Análisis de la Reforma del Nomenclador (Ley 6491)

Seguramente muchos están ansiosos por saber cómo incidirá en sus Haberes La REFORMA DEL NOMENCLADOR.

Este es otro de los temas que genera DIVISIÓN entre docentes y gremios.

La información es absolutamnete contradictoria , confusa y ambigua.

En el programa de radio no había logrado nunca que nadie explicara con claridad y en forma concreta en qué consistiría la tan famosa reforma ( aún no lo consigo), a pesar que en muchas oportunidades cada uno tuvo varios minutos de brillante discurso al aire ( a favor o en contra). Tampoco conseguí, a pesar de muchos ruegos que me enviaran la propuesta de modificación que cada uno tenía. Federación sitech y Atech lo hicieron hace pocos días , la de UTRE aún espero (Al parecer es la que salió finalmente).

Hubiera sido interesante que se dieran a conocer esos proyectos, más allá de los discursos. Creo que los docentes, verdaderos interesados en la cuestión, hubieran podido tomar una posición fundada y personal al respecto. No estaríamos a pocas horas de iniciar las clases cual expectadores de un partido de tenis ( en el cual se define nada más ni nada menos , para muchos, nuestro medio de vida), escuchando "Los elogios y festejos " ante esta nueva ley por parte del Ministro de Educación , del Gobernador y de algunos Gremios por un lado , y los consabidos "categóricos rechazos" y " denuncias " por parte de otros gremios.

TODOS muy convincentes por cierto. Unos hacen soñar a un sector de los docentes y mantener convenientemente en duda al otro. Los opositores, "alertan" pero sin decir con claridad los perjuicios a los interesados en cuestión.

NADIE QUIERE QUEDAR MAL CON NADIE. Los gremios no quieren perder afiliados.

Lo cierto es que por fin llegó a mis manos la tan escondida reforma (los datos concretos)! y yo que pensé que cuando eso sucediera tendría las cosas muy claras ... porque sólo tendría que interpretar el texto de la ley y punto. Obviamente, ilusa yo, pensaba que como todas las leyes esta sería clara y eficáz , es decir cumpliría con su finalidad: "solucionar un problema": el de los sueldos . Sólo bastaría leerla con objetividad para entender los cambios.¡ No tendría que hacer especulaciones!.

Lamentablemente no es así por el momento.


¿Por qué?

Porque al "REFORMAR" el NOMENCLADOR BÁSICO SALARIAL DOCENTE ( art 364 de Estatuto del Docente) según texto aprobado por la Cámara el 24/02 (Ley 6491), se quitó las expresiones: " Cargo Testigo: Maestro de Grado: ... puntos" y " Valor índice".
Esto no es una cuestión menor . Ya que precisamente es la que le dá sentido al resto del artículo ( que contiene los puntos que la ley asigna a cada cargo). Esa expresión indica que el SUELDO DE MAESTRO DE GRADO es la referencia para liquidar los demás sueldos del escalafón.Porque a partir de él se obtiene el " VALOR ÍNDICE". (VER la explicación de ¿Cómo se liquidan los haberes Docentes en Chaco).

La pregunta es entonces, ¿CÓMO SE LIQUIDARÁN LOS SUELDOS ?, CUÁL SERÁ EL CRITERIO UTILIZADO?
NADIE lo dice. Tanto Eduardo Mijno, Secretario General de Federación SITECH , como Eduardo Rodríguez , encargado de Prensa de ATECH , Seccional Sáenz Peña, expresaron ayer en "Educación y algo más" que NADIE SABE. Mijno dijo incluso, que había preguntado en la reunión con Gobierno y que no le dieron una respuesta concreta.
Así que sólo nos resta hacer especulaciones. (No debiera ser así las leyes se interpretan de una única manera).

El Cargo Testigo (Maestro de Grado) equivalía a 15 hs Cátedras del Secundario. El único dato que se sabía, desde el año pasado, era que el Proyecto Oficial proponía equipararlo a 25 horas cátedras .

Ese dato nos lleva a considerar que el Cargo Testigo sigue siendo el parámetro para liquidar los demás sueldos.

Recordemos que hasta la Reforma:

• SUELDO BÁSICO ACTUAL: 1002 pesos.
• VALOR ÍNDICE (valor del punto): 0,748878
• El Valor índice se obtiene dividiendo el sueldo básico por la cantidad de puntos del cargo testigo(maestro de grado).
• El cargo testigo tiene 1338 puntos.
• El cargo testigo equivale a 15 hs cátedras .
• El VALOR ÍNDICE ACTUAL ( 1002 dividido 1338 ) es: 0,748878 .
• Para obtener el sueldo básico de los demás agentes del escalafón (profesores, auxiliares, directores, bibliotecarios , etc.), el estado docente, la zona, etc. se multiplica el valor índice por los puntos asignados a cada uno .

Por tanto:

• La hora cátedra del secundario tiene 89 puntos.
• VALOR de LA HORA CÁTEDRA SECUNDARIO :66,65 ( 0,748878 x 89).
• La hora cátedra del terciario tiene 112 puntos.
• VALOR DE HORA CÁTEDRA TERCIARIO: 83,87 (0,748878 x 112)
• Para obtener el básico del profesor de secundario o de terciario se multiplica el valor de la hora cátedra por cantidad de hs cátedras que se tenga.
• ¿COMO SERÍA A PARTIR DE LA REFORMA?
• Cargo Testigo: 2225 puntos.
• Si el Cargo Testigo sigue siendo el parámetro para cálculo de haberes :
• SUELDO BÁSICO: 1002 dividido 2225= 0,450337.( Valor del punto ) . Antes 0,748878
• Como la cantidad de puntos del secundario y del terciario no cambiaron (igual que varios cargos del escalfón) la hora cátedra en ambos niveles disminuye mucho.
• Sería:
• Valor de hora cátedra Secundario:$ 40,08. Antes 66,64.
• Valor de hora cátedra terciario: $ 50,43. Antes 83,87

Disminuye los valores de las horas cátedras porque bajó el valor del punto.

eLpunto vale menos porque antes se dividía el básico por 15 y ahora por 25 (maestro de grado equivale a 25 hs cát, según decían autores del proyecto)

Esto significaría una disminución del sueldo de varios agentes del escalafón. Cómo esto es totalmente ilegal . Creería que en realidad lo que sucederá será que no habrá rebajas sino que se congelarán ,hasta que el CARGO TESTIGO NO SUBA SUSTANCIALMENTE (hasta alcanzar y superar el valor actual ) LOS DE SECUNDARIO, TERCIARIO Y DEMÁS , cuya cantidad de puntos no se incrementó o lo hizo muy poco, NO TENDRÁN AUMENTOS SALARIALES.(eso sería varios años). Se produciría así una gran pérdida del valor adquisitivo de estos sueldos ( los preciso suben evidentemente)

Mis conclusiones se sustentan en las propuesta de equiparar el cargo testigo a 25 horas cátedras , dato que difundieran desde el Ministerio y de los gremios que solicitaban la Reforma . Los cálculos coinciden!

Sería : 40,08 ( valor de hora cát secundario ) x 25 (equiparación del cargo testigo)= 1002 ( sueldo básico actual).

Para saber como influye en cada uno de los cargos lean los post : NOMENCLADOR BÁSICO SALARIAL DOCENTE( ANTES DE LA REFORMA) y LEY 6491. MODIFICACIÓN DEL NOMENCLADOR DOCENTE. Hagan cuentas y verán cómo imparta esta Reforma en sus sueldos.

Si observan el texto de la ley se darán cuenta que se cambió la cantidad de puntos arbitrariamente a algunos cargos, otros no se modificaron.

A modo de ejemplo nomás un Supervisor cobrará sólo $ 63 más que un Director de JC.

Recuerden además el artículo 2 de la Reforma: "ARTÍCULO 2º: Establécese que la implementación de lo establecido en el artículo precedente, se realizará en etapas de acuerdo al presupuesto que el Ministerio de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología establezca y que la implementación de la primera etapa comenzará en el ciclo lectivo 2010, con una inversión de sesenta millones de pesos ($60.000.000) ."

ACLARACIÓN : El análisis es especulativo porque la ley no dice cual será el criterio de liquidación de sueldos.

Espero más que nadie equivocarme!!.

Si sale un instrumento legal que estipule con claridad un criterio diferente para hacer la liquidación sería un alivio.

Si alguien tiene otro anális is compartalo.

Espero que les sirva .

Aurora